{"id":3190,"date":"2017-04-03T16:13:57","date_gmt":"2017-04-03T14:13:57","guid":{"rendered":"https:\/\/oldmartinez.testsviluppo.it\/?p=3190"},"modified":"2017-04-03T16:13:57","modified_gmt":"2017-04-03T14:13:57","slug":"anche-le-societa-pubbliche-possono-fallire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.martinez-novebaci.it\/en\/anche-le-societa-pubbliche-possono-fallire\/","title":{"rendered":"Anche le societ\u00e0 pubbliche possono fallire"},"content":{"rendered":"

di<\/span> Andrea Biglia<\/span><\/em><\/p>\n

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Come \u00e8 noto, il Legislatore consente l\u2019assolvimento di numerose attivit\u00e0 di pubblico servizio mediante il ricorso alle societ\u00e0 di capitali. In questo modo \u00e8 possibile il perseguimento dell\u2019interesse pubblico avvalendosi di strumenti di carattere privatistico.<\/span><\/p>\n

Ci si \u00e8 posti, dunque, l\u2019interrogativo se l\u2019assoggettamento di tali societ\u00e0 ai principi di diritto privato faccia si che esse siano soggette alle comuni regole in materia di fallimento in caso di insolvenza.<\/span><\/p>\n

La Corte di Cassazione ha avuto modo di rispondere affermativamente al suddetto quesito nella sentenza n. 3196 del 7 febbraio 2017, in cui \u00e8 stata presa in esame la tipologia delle societ\u00e0 \u201cin house<\/em>\u201d. In particolare la Suprema Corte, ha dapprima ribadito il principio per il quale, in tema di societ\u00e0 partecipate, la scelta del legislatore di consentire l’esercizio di determinate attivit\u00e0 a societ\u00e0 di capitali – e dunque di perseguire l’interesse pubblico attraverso lo strumento privatistico – comporta che queste assumano i rischi connessi alla loro insolvenza, pena la violazione dei principi di uguaglianza e di affidamento dei soggetti che con esse entrino in rapporti, nonch\u00e9 delle regole in materia di concorrenza, che impongono parit\u00e0 di trattamento tra quanti operino all’interno di uno stesso mercato. Nel prosieguo ha poi compiuto una precisa disamina della normativa in materia. In particolare detta sentenza ha evidenziato come lo stesso articolo 1 della Legge Fallimentare, delimitando l\u2019area di esenzione dalle procedure concorsuali, parli espressamente di \u201centi pubblici\u201d e non di societ\u00e0 pubbliche. In coerenza con tale impostazione, la Corte ha evidenziato che, l\u2019articolo 1, comma 3, D.Lgs. n. 175\/2016 (Testo unico in materia di societ\u00e0 a partecipazione pubblica) sancisce che per tutto quanto non derogato dalle disposizioni del decreto in parola, si applicano alle societ\u00e0 a partecipazione pubblica le norme sulle societ\u00e0 contenute nel codice civile e le norme generali di diritto privato. Da ultimo poi, la sentenza ha portato all\u2019attenzione l\u2019articolo 14 del decreto citato, che ha il merito di \u00a0precisare definitivamente come le societ\u00e0 a partecipazione pubblica siano soggette alle disposizioni sul fallimento e sul concordato preventivo, nonch\u00e9 ove ne ricorrano i presupposti, a quelle in materia di amministrazione straordinaria delle grandi imprese insolventi.<\/span><\/p>\n

Di conseguenza e in conclusione, si osserva che nell\u2019ipotesi in cui l\u2019ente pubblico scelga di perseguire l\u2019interesse pubblico attraverso lo strumento privatistico delle societ\u00e0 di capitali, lo stesso dovr\u00e0 assumersi i relativi rischi connessi alla possibile insolvenza, in quanto – come la stessa Corte ha affermato – ci\u00f2 che rileva nel nostro ordinamento, ai fini dell\u2019applicazione dello statuto dell\u2019imprenditore commerciale, non \u00e8 il tipo di attivit\u00e0 esercitata ma la natura del soggetto giuridico.<\/span><\/p>\n

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