{"id":2770,"date":"2016-03-04T15:44:56","date_gmt":"2016-03-04T14:44:56","guid":{"rendered":"https:\/\/oldmartinez.testsviluppo.it\/?p=2770"},"modified":"2016-03-04T15:44:56","modified_gmt":"2016-03-04T14:44:56","slug":"una-riforma-senza-precedenti-depenalizzazione-ed-abrogazione-di-reati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.martinez-novebaci.it\/en\/una-riforma-senza-precedenti-depenalizzazione-ed-abrogazione-di-reati\/","title":{"rendered":"Una riforma senza precedenti: depenalizzazione ed abrogazione di reati."},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\"><em>di Cristina Scarpinato<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">Il 6 febbraio 2016 sono entrati in vigore i <strong>decreti legislativi nn. 7 e 8 del 2016<\/strong>, in GU n. 17 del 22 gennaio 2016, rispettivamente in materia di abrogazione di reati ed introduzione di illeciti con sanzioni pecuniarie civili e di depenalizzazione a norma dell\u2019art. 2, comma 2 L. 67\/2014.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">In particolare, il <strong>D.lgs. 8\/2016<\/strong> dispone la depenalizzazione di<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">reati puniti con la sola pena della multa o dell\u2019ammenda, compresi quelli che nelle forme aggravate prevedono l\u2019applicazione della pena detentiva, sola, alternativa o congiunta alla pena pecuniaria; per espressa previsione normativa, tali ipotesi devono essere considerate autonome fattispecie di reato;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">determinate fattispecie di reato previste dal codice penale e precedentemente punite con pene detentive, quali atti osceni, pubblicazioni e spettacoli osceni, rifiuto di prestare la propria opera in occasione di un tumulto, abuso della credulit\u00e0 popolare e rappresentazioni teatrali o cinematografiche abusive;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">altri reati previsti da leggi speciali, precedentemente puniti con pene detentive sole, congiunte o alternative a pene pecuniarie, tra i quali a mero titolo esemplificativo si ricorda la depenalizzazione del reato di omesso versamento delle ritenute previdenziali ed assistenziali al di sotto della soglia di 10.000\u20ac.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">Rimangono esclusi dall\u2019ambito di applicazione del decreto i reati previsti dal codice penale ed una serie di reati contemplati da leggi speciali in materia di<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">edilizia ed urbanistica;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">ambiente, territorio e paesaggio;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">alimenti e bevande;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">salute e sicurezza nei luoghi di lavoro;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">sicurezza pubblica;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">gioco d\u2019azzardo e scommesse;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">armi ed esplosivi;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">elezioni e finanziamento ai partiti;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">propriet\u00e0 intellettuale e industriale.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">In ragione del <em>tempus commissi delicti,<\/em> il legislatore distingue due regimi sanzionatori.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">Per quanto riguarda gli illeciti commessi <strong>successivamente all\u2019entrata in vigore del decreto<\/strong>, le competenti autorit\u00e0 amministrative provvedono a comminare sanzioni amministrative da un importo minimo di 5.000\u20ac ad un importo massimo di 50.000\u20ac, articolate in tre fasce.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">Le sanzioni amministrative per i reati depenalizzati si applicano <strong>retroattivamente anche alle violazioni commesse anteriormente<\/strong> alla data di entrata in vigore del decreto, sempre che il procedimento penale non sia stato definito con sentenza o con decreto divenuti irrevocabili. In tale ipotesi, il giudice dell\u2019esecuzione revoca la sentenza o il decreto, dichiarando che il fatto non \u00e8 previsto dalla legge come reato ed adottando i provvedimenti conseguenti, nell\u2019osservanza delle disposizioni di cui all\u2019art. 667, comma 4 c.p.p.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">L\u2019intervento maggiormente innovativo, tuttavia, \u00e8 stato disposto dal <strong>D.lgs. 7\/2016<\/strong> con il quale sono state abrogate norme incriminatrici previste dal codice penale e riprodotte come illeciti civili. In particolare sono stati abrogati i reati di falsit\u00e0 in scrittura privata, falsit\u00e0 in foglio firmato in bianco, ingiuria, sottrazione di cose comuni e appropriazione di cose smarrite, del tesoro e di cose avute per errore o per caso fortuito.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">Tali condotte di reato, se commesse con dolo, vengono sanzionate con il risarcimento del danno secondo le leggi civili e con il pagamento della sanzione pecuniaria \u2013 sanzione che, si precisa, viene interamente devoluta alla Cassa delle ammende e non al danneggiato \u2013 stabilita per un importo che va, a seconda della gravit\u00e0 dell\u2019offesa, da 100 a 8000\u20ac o da 200 a 12000\u20ac. Tali sanzioni vengono applicate dal giudice competente che, solo nel caso in cui decida di accogliere la domanda di risarcimento proposta dalla persona offesa, ne dispone l\u2019applicazione.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">Sul punto appare appena il caso di evidenziare uno dei profili maggiormente problematici e discussi di tale riforma. Con la depenalizzazione di tali fattispecie di reato, invero, <strong>la persona offesa non pu\u00f2 pi\u00f9 sporgere querela gratuitamente<\/strong> per far valere le proprie pretese in giudizio; deve invero affrontare preliminarmente le spese per l\u2019instaurazione del giudizio civile, senza tuttavia alcuna certezza di ricevere un risarcimento del danno o, quanto meno, il ristoro di quanto pagato.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">Tali ipotesi, comunque, cos\u00ec come quelle previste dal D.lgs. 8\/2016, si applicano <strong>retroattivamente anche ai fatti commessi anteriormente<\/strong> alla data di entrata in vigore dello stesso, salvo che il procedimento penale sia stato definito con sentenza o con decreto divenuti irrevocabili. In tale ultimo caso il giudice dell\u2019esecuzione provvede a revocare la sentenza o il decreto, dichiarando che <strong>il fatto non \u00e8 previsto dalla legge come reato<\/strong> e adotta i provvedimenti conseguenti.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: times new roman,times,serif; font-size: 14pt;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Cristina Scarpinato Il 6 febbraio 2016 sono entrati in vigore i decreti legislativi nn. 7 e 8 del 2016, in GU n. 17 del 22 gennaio 2016, rispettivamente in materia di abrogazione di reati ed introduzione di illeciti con sanzioni pecuniarie civili e di depenalizzazione a norma dell\u2019art. 2, comma 2 L. 67\/2014. 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